2011年10月24日 星期一

成本目標管理原則

醫院實行成本目標管理必須遵循以下基本原則:
(一)成本最低化原則
成本最低化(cost minimization)又稱成本極小化、最低成本點。所謂成本最低化,就是根據成本目標管理的任務,通過分析降低成本的各種因素,制定可能實現的最低成本目標,並以此為依據進行有效的控制和管理,使實際管理結果達到最低成本目標。對醫院管理來說,追求醫院成本最低化必須注意:①要以保證診療護理品質為前提;②要以社會效益和技術效益為前提,經濟效益要首先考慮社會效益;③要從實際出發,注意成本最低化的相對性,各醫院之間、各科室部門之間的實際條件不一樣,就不能簡單要求統一,不能一味追求指標;④要立足於探索降低成本的途徑和潛力;⑤要注意發動群眾,把握全部影響實現成本最低化的環節,研究和尋求管理方法,包括最佳的操作規程和方法,最佳的醫療協作配合,最佳診療護理過程安排,最佳的醫用材料採用,最佳的器械設備物資的管理維修,最少的管理費用開支,最少地發生醫療差錯、事故、糾紛等。
(二)全面成本管理原則
要達到成本最低化的目的,必須實行全面成本管理,即全院、全員、全過程的管理,改變僅重視實際成本和診療成本的片面性,而要從醫院、科室、班組各個層次,診療、技術、經營、後勤服務等各個環節都實現成本管理,通過計畫、決策、控制、核算、分析、考核等方法,計算每個環節的物化勞動和活勞動消耗,做到人人參與,做到醫院診療護理工作和經營活動全過程都進行成本目標管理。
(三)成本責任制原則
醫院要全面實現成本目標管理,必須以分級、分工、分人的成本責任制為基本保證,尤其要明確劃清責任的界限範圍:①院長要對全院成本管理不善,出現嚴重浪費現象,甚至不應有的經濟效益明顯下降負責,要對全院計畫不周,各環節銜接不佳,影響成本指標的完成負責,要對因發生嚴重違背財經紀律而造成成本超支負責;②診療護理管理部門(醫教科和護理部)要對由於安排調度不當而造成的嚴重影響診療護理的工作負責,要對由於醫療護理品質下降招致糾紛明顯的增加負責,要對在落實技術經濟責任制過程中發現嚴重浪費醫院資源資金的後果負責;③物資供應部門要對醫用物資供應不及時、物資品質把握不嚴格而造成影響診療護理工作正常進行造成的經濟損失負責,要對不按計劃採購造成庫存積壓,或庫存保管不善造成變質、損壞、過期失效等各種損失負責;④財會部門要對醫院資金管理不善,或造成大量物資積壓,或造成業務費用開支控制不嚴而嚴重超支,或由於違紀違法造成資金被騙或長期拖欠影響醫院正常資金流動和效益的情況負責;⑤業務科室要對盲目提出器械物資採購而造成積壓或效益不佳,或因違反規章制度和操作規程造成事故使醫院經濟蒙受損失,或超定額消耗物資材料和資金造成醫療成本超支的情況負責。總之要明確責任,各負其責,對造成嚴重後果者要按章處理。
(四)成本管理有效化原則
成本管理有效化的核心問題是“有效化”,要以最小的投入獲取最大產出,要以最少的人力、最省的財力物力來實現全面成本管理的目標任務,因此醫院成本目標管理的原則不是追求形式,不是謀求時髦,而應立足於取得效益和效果,使花費的成本都能轉化為病人取得的對疾病診治的成效和品質。
(五)成本管理科學化原則
所謂成本管理科學化,是指要運用現代管理科學理論和方法進行成本目標管理,尤其是運用系統分析理論,針對成本管理的特點,進行目的性分析、相關性分析、整體性分析、集合性分析和環境適應性分析,進行定性-定量分析、決策分析和價值工程等管理,通過成本目標管理,使醫院診療護理工作做到技術適宜、經濟合適、成本最小、效益最高。

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